勞動派遣是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系,并將勞動者派遣到用工單位,被派遣勞動者在用工單位的指揮、監(jiān)督下從事勞動的新型用工形式。
(一)勞動者的雇傭和使用相分離。這是勞務(wù)派遣的最本質(zhì)特征.在一般勞動關(guān)系中,用人單位直接雇傭和使用勞動者,并向勞動者支付工資報酬,而在勞務(wù)派遣中,勞動者雖然與勞務(wù)派遣單位建立勞動關(guān)系,但實際使用勞動者的卻是用工單位。
(二)勞務(wù)派遣中具有三個主體。由于勞務(wù)派遣中雇傭與使用勞動者的主體相分離,在勞務(wù)派遣關(guān)系中存在三個主體:勞務(wù)派遣單位,勞動者,實際用工單位。三個主體間的權(quán)利和義務(wù)由法律規(guī)定。一般而言,各國勞動法都規(guī)定勞務(wù)派遣單位與用工單位對勞動者單獨或連帶承擔(dān)一般勞動關(guān)系中的雇主義務(wù)。
(三)勞務(wù)派遣關(guān)系中存在一組合同。其中一個是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同,另一個是勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議。
與傳統(tǒng)的用工方式相比,勞務(wù)派遣能夠滿足用人單位靈活用工的需求,得到了廣泛的應(yīng)用,但是,勞務(wù)派遣特殊的三方關(guān)系構(gòu)造也容易被一些用人單位利用來逃避法律義務(wù),損害勞動者的權(quán)益。因此《勞動合同法》確認(rèn)了勞務(wù)派遣的合法性,同時對其從各個方面進(jìn)行了規(guī)制。為控制勞務(wù)派遣的濫用,全國人大常委會《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》由第十一屆全國人大常委會第三十次會議于2012年12月28日通過,自2013年7月1日起施行。該決定規(guī)定:本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿,但是勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整;本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起1年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記,方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。人力資源和社會保障部2013年6月20日公布了《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》(2013年7月1日起施行),2014年1月24日公布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(2014年3月1日起施行)。
人事代理
人事代理是指由政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心,按照國家有關(guān)人事政策法規(guī)要求,接受單位或個人委托,在其服務(wù)項目范圍內(nèi),為多種所有制經(jīng)濟(jì)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、社會養(yǎng)老保險金收繳、出國政審等全方位服務(wù),是實現(xiàn)人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項人事改革新舉措。人事代理的方式有委托人事代理,可由單位委托,也可由個人委托;可多項委托,將人事關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案、養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌等委托區(qū)人才服務(wù)中心管理,也可單項委托,將人事檔案委托區(qū)人才服務(wù)中心管理。
服務(wù)內(nèi)容
人事代理的具體內(nèi)容由代理方和委托方協(xié)商確定,代理方可以提供如下服務(wù):
(1)為委托方提供人事政策咨詢,并協(xié)助委托方研究制定人才發(fā)展規(guī)劃和人事管理方案等。
(2)為委托方管理人事關(guān)系、人事檔案。辦理專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報工作;辦理大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿后的轉(zhuǎn)正定級手續(xù),調(diào)整檔案工資;出具因公或因私出國。自費留學(xué)。報考研究生、婚姻登記和獨生子女手續(xù)等與人事檔案有關(guān)的證明材料。
(3)為國家承認(rèn)學(xué)歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務(wù),從簽訂人事代理合同之日起按有關(guān)規(guī)定承認(rèn)身份,申報職稱,計算工齡,確定檔案工資,辦理流動手續(xù)。
(4)為委托方接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系,建立流動人員黨團(tuán)組織,開展組織活動。
(5)為委托方代辦失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險業(yè)務(wù)。
(6)為委托方代辦人才招聘業(yè)務(wù),提供人才供需信息,推薦所需專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,負(fù)責(zé)聘用人員合同簽證。
(7)根據(jù)委托方要求,開展崗位培訓(xùn),并協(xié)助委托方制定培訓(xùn)計劃。
(8)根據(jù)委托方要求,開展人才測評業(yè)務(wù)。